Ausgangslage: Der Bonner Bahnhofsvorplatz ist nach Bau der U-Bahn und Abriss der alten Bebauung ein großes Areal. Aber er ist Stückwerk geblieben: Die Verkehrsflächen der Straße “Am Hauptbahnhof“ und Omnibus-Bahnhof sind zu knapp, im Norden dagegen gibt nur provisorisch genutzte Freiflächen, die Bebauung im Südfeld ist erschlagend und kaum genutzt.